Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 8 Núm. (16) 2025. ISSN: 2737-6249  
Análisis de la Gestión de Riesgo en edificios abandonados de la ciudad de Portoviejo-Manabí-Ecuador.  
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE RIESGO EN EDIFICIOS ABANDONADOS  
DE LA CIUDAD DE PORTOVIEJO-MANABÍ-ECUADOR  
ANALYSIS OF RISK MANAGEMENT IN ABANDONED BUILDINGS IN THE  
CITY OF PORTOVIEJO-MANABÍ-ECUADOR  
1
2
Pico-Gómez Denisse Raquel ; Pullas-Ramírez Diego Fernando ;  
3
Caballero-Giler Beatriz Irene  
1
2
3
Resumen  
El presente estudio examina la gestión del riesgo en diez edificaciones abandonadas en el centro  
de Portoviejo, cuya vulnerabilidad se incrementó tras el terremoto de 2016. A través de un  
enfoque mixto, se combinaron métodos cuantitativos y cualitativos para evaluar el estado  
estructural de los inmuebles, los riesgos asociados y la percepción de la comunidad. La  
investigación incluyó inspecciones en sitio, registro fotográfico, entrevistas a residentes y  
consultas con especialistas en ingeniería civil. Además, se aplicaron herramientas analíticas  
como la matriz de riesgos y el análisis costo-beneficio para determinar estrategias de intervención  
prioritarias. Donde, de las diez edificaciones estudiadas, se destaca que el edificio 2 (antiguo  
MAGAP) es el más crítico, ya que alberga actividades ilícitas y representa una amenaza para la  
seguridad pública. Este inmueble, que es un edificio del Estado, es el segundo más importante  
dentro del conjunto de edificaciones, pero su deterioro lo convierte en un foco de preocupación.  
Se plantea la demolición de estructuras con deterioro extremo, la rehabilitación parcial de  
edificaciones con potencial de reutilización y la implementación de sellados preventivos.  
Asimismo, se destaca la necesidad de reforzar las regulaciones locales y fomentar la  
participación ciudadana para lograr una planificación urbana más segura y sostenible.  
Palabras clave: Gestión de riesgos, Edificios abandonados, Seguridad urbana, Planificación  
territorial.  
Abstract  
This study examines risk management in ten abandoned buildings in downtown Portoviejo, whose  
vulnerability increased after the 2016 earthquake. Using a mixed-method approach, quantitative  
and qualitative techniques were combined to assess the structural condition of the buildings,  
associated risks, and community perception. The research included on-site inspections,  
photographic records, resident interviews, and consultations with civil engineering professionals.  
Additionally, analytical tools such as risk matrices and cost-benefit analysis were applied to  
determine priority intervention strategies. Of the ten buildings studied, Building 2 (formerly the  
MAGAP) stands out as the most critical, as it hosts illegal activities and poses a threat to public  
safety. This building, a state-owned building, is the second most important within the group of  
buildings, but its deterioration makes it a source of concern. The proposals include demolition of  
severely deteriorated structures, partial rehabilitation of buildings with potential for reuse, and the  
implementation of preventive sealing. The need to strengthen local regulations and encourage  
citizen participation to achieve safer and more sustainable urban planning is also highlighted.  
Keywords: Risk management, Abandoned buildings, Urban safety, Territorial planning.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 09 de junio de 2025.  
Fecha de aceptación: 29 de agosto de 2025.  
Fecha de publicación: 29 de septiembre de 2025.  
243  
Pico-Gómez et al. (2025)  
1
. Introducción  
(Guerrero et al., 2020). Con ello, un  
riesgo específico de degradación  
estructural los convierte en entornos  
desagradables y peligrosos para sus  
habitantes, subrayando la necesidad  
de una gestión de riesgos efectiva  
Si bien el riesgo es una pérdida  
ligada a eventos peligrosos e  
inciertos destaca su conexión con  
vulnerabilidades existentes (Soler,  
2020). Donde la degradación  
(Suárez et al., 2020).  
estructural  
y
la  
falta  
de  
la  
Por lo tanto, el objetivo de la  
investigación es evaluar la  
mantenimiento  
aumentan  
probabilidad de colapsos, lo que  
podría resultar en lesiones graves o  
fatales. La evaluación proactiva de  
estos peligros es esencial para  
mitigar posibles consecuencias  
adversas y preservar la seguridad  
pública (Campos & Iglesias, 2021).  
aplicabilidad de la gestión de riesgos  
en edificios abandonados en la  
ciudad de Portoviejo, considerando  
un análisis estructural, económico y  
social. Lo cual, la justificación de  
esta investigación radica en la  
necesidad de evaluar y comprender  
la gestión de riesgos en edificios  
En la gestión de riesgos en edificios  
abandonados, según Suárez et al.  
abandonados  
en  
Portoviejo,  
(
2020), se requiere un análisis,  
considerando su impacto directo en  
la seguridad y el bienestar de la  
comunidad.  
evaluación y manejo responsable del  
aumento de la vulnerabilidad físico-  
habitacional en estas estructuras  
desocupadas. La efectividad de esta  
gestión es crucial para mitigar  
peligros, preservar la seguridad  
Donde en la ciudad de Portoviejo,  
como muchos otros centros urbanos  
en transición, enfrenta el dilema  
crítico de cómo manejar eficazmente  
sus espacios abandonados. Estos  
lugares no solo representan un  
pública  
y
revitalizar espacios  
urbanos en desuso, estableciendo  
las bases para un desarrollo  
sostenible y seguro (Tamallo, 2020).  
riesgo inmediato debido  
a
la  
degradación estructural, sino que  
también plantean desafíos más  
amplios en términos de seguridad  
Se enmarca también como una  
moderna forma de organización, que  
presenta desafíos y dificultades en  
su implementación y seguimiento  
comunitaria, uso del suelo  
y
desarrollo económico. La gestión  
244  
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Análisis de la Gestión de Riesgo en edificios abandonados de la ciudad de Portoviejo-Manabí-Ecuador.  
efectiva de estos riesgos no se limita  
simplemente a la mitigación de  
peligros físicos, sino que también  
implica considerar el impacto social y  
económico de cada decisión.  
influir en las decisiones que afectan  
su entorno inmediato (Jordán et.,  
2017). Es esencial, por lo tanto,  
adoptar un enfoque inclusivo que  
consulte y empodere a todos los  
sectores de la población en la  
Ya que los edificios abandonados  
son más que estructuras físicas en  
descomposición, son símbolos de la  
historia urbana y del potencial futuro  
de la ciudad. A menudo, estas  
estructuras vacantes se encuentran  
en ubicaciones estratégicas que  
podrían ser reutilizadas para  
proyectos de vivienda asequible,  
espacios culturales o iniciativas  
comerciales que dinamicen la  
economía local (CEPAL, 2002). Sin  
embargo, el desafío radica en cómo  
transformar estas oportunidades  
potenciales en realidades tangibles  
sin comprometer la seguridad  
pública ni excluir a los residentes  
locales.  
planificación  
y
ejecución  
de  
estrategias de gestión de riesgos.  
En  
términos  
prácticos,  
la  
implementación efectiva de la  
gestión de riesgos en edificios  
abandonados la  
colaboración estrecha entre actores  
gubernamentales, privados  
requiere  
y
comunitarios (Secretaría de Gestión  
de Riesgos, 2020). Los marcos  
normativos deben ser claros y  
flexibles, capaces de adaptarse a las  
condiciones cambiantes del entorno  
urbano  
y
a
las necesidades  
específicas de Portoviejo. Esto  
implica revisar y fortalecer las  
regulaciones  
garantizar estándares de seguridad  
adecuados mecanismos de  
existentes  
para  
Desde  
una  
perspectiva  
y
socioeconómica, abordar la gestión  
de riesgos en edificios abandonados  
inspección robustos que puedan  
identificar y abordar problemas antes  
de que se conviertan en crisis.  
también  
significa  
enfrentar  
desigualdades y disparidades de  
acceso a recursos (OEA, 2011). Las  
comunidades vulnerables pueden  
estar más expuestas a los efectos  
negativos de la degradación urbana  
y, a su vez, menos equipadas para  
Ante  
ello,  
la  
pregunta  
de  
investigación que se plantea es:  
¿Cuáles son los principales riesgos  
asociados  
en  
los  
edificios  
abandonados en la ciudad de  
245  
Pico-Gómez et al. (2025)  
Portoviejo y cuál es su impacto en la  
seguridad y desarrollo urbano de la  
ciudad?  
suelen  
presentar  
condiciones  
críticas como daños estructurales,  
acumulación de residuos y acceso  
no  
controlado.  
Desde  
una  
Gestión de riesgos  
perspectiva normativa, los edificios  
deben cumplir estándares mínimos  
La gestión de riesgos es un proceso  
continuo y sistemático orientado a  
de  
seguridad  
y
habitabilidad  
identificar,  
evaluar  
y
mitigar  
establecidos en la Norma Técnica  
Ecuatoriana de Construcción (NEC),  
cuya inobservancia coloca estas  
amenazas potenciales que podrían  
afectar negativamente la seguridad,  
la salud, el medio ambiente o los  
bienes de una comunidad. Según la  
ISO 31000:2018, se trata de un  
conjunto de actividades coordinadas  
que permiten dirigir y controlar una  
organización o un sistema con  
respecto al riesgo. En el ámbito de la  
ingeniería civil, este concepto se  
aplica a la evaluación de la  
vulnerabilidad de infraestructuras,  
estructuras  
en  
situación  
de  
vulnerabilidad (NEC, 2015).  
Vulnerabilidad estructural  
La vulnerabilidad estructural se  
refiere a la susceptibilidad de una  
edificación para sufrir daños como  
resultado de un evento adverso. En  
edificios  
abandonados,  
esta  
vulnerabilidad  
aumenta  
considerando  
factores  
como  
significativamente debido a la falta  
de mantenimiento y la exposición  
constante a factores climáticos y  
humanos. Elementos como las  
fisuras en columnas, corrosión en  
refuerzos de acero y asentamientos  
diferenciales son indicadores críticos  
de este tipo de riesgo (Paredes &  
Zambrano, 2019).  
amenazas naturales (terremotos,  
inundaciones) y riesgos antrópicos  
(vandalismo, abandono) (Gómez et  
al., 2022).  
Edificios abandonados  
Un edificio abandonado es una  
estructura cuya funcionalidad ha  
cesado debido a diversos factores,  
como el deterioro estructural,  
desastres naturales, falta de uso o  
abandono por parte de sus  
propietarios. Estas construcciones  
Impacto social de los edificios  
abandonados  
El abandono de edificaciones no solo  
representa un riesgo estructural, sino  
246  
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Análisis de la Gestión de Riesgo en edificios abandonados de la ciudad de Portoviejo-Manabí-Ecuador.  
que también tiene implicaciones  
sociales significativas. Según  
Georreferenciación y análisis de  
datos  
estudios realizados en entornos  
urbanos, estas estructuras suelen  
ser focos de inseguridad, albergando  
actividades ilícitas como el tráfico de  
drogas y convirtiéndose en refugio  
para personas en situación de calle.  
Además, generan un deterioro en la  
percepción de seguridad de los  
habitantes y disminuyen la calidad  
de vida en las zonas circundantes  
La georreferenciación es una  
herramienta clave en la gestión de  
riesgos al permitir la localización  
precisa de edificios abandonados y  
la evaluación de su entorno. Este  
proceso implica el uso de Sistemas  
de Información Geográfica (SIG)  
para mapear zonas críticas y  
priorizar intervenciones. En el caso  
de Portoviejo, la incorporación de  
tecnologías SIG permite identificar  
(Gómez et al., 2022).  
Gestión de riesgos urbanos  
patrones de riesgo  
y
diseñar  
estrategias de mitigación basadas en  
datos (INEC, 2020).  
La gestión de riesgos urbanos  
implica el desarrollo de estrategias y  
herramientas  
exposición a amenazas en áreas  
urbanas. Esto incluye la  
implementación catastros  
actualizados, la evaluación técnica  
de la infraestructura, la  
planificación adecuada de la  
rehabilitación demolición de  
para  
reducir  
la  
Normativas aplicables  
En Ecuador, el marco legal que  
regula la seguridad y habitabilidad de  
las edificaciones incluye la Ley de  
Ordenamiento Territorial, Uso y  
Gestión del Suelo (LOTUGS) y la  
Norma Técnica Ecuatoriana de  
de  
y
o
Construcción  
normativas  
(NEC).  
Estas  
los  
edificios abandonados. Según la  
ONU-Hábitat, la planificación urbana  
sostenible debe considerar la  
establecen  
parámetros mínimos que deben  
cumplir las estructuras, su  
y
recuperación  
de  
espacios  
inobservancia puede dar lugar a  
sanciones o intervenciones por parte  
de las autoridades locales. Además,  
abandonados como una prioridad  
para garantizar un desarrollo  
equitativo y resiliente (ONU-Hábitat,  
la  
Portoviejo regula la gestión de  
espacios abandonados,  
Ordenanza  
Municipal  
de  
2020).  
247  
Pico-Gómez et al. (2025)  
promoviendo  
su  
recuperación  
clasificación de riesgos, como  
asignar niveles de riesgo numéricos,  
mediante programas de reutilización  
o demolición controlada (Municipio  
de Portoviejo, 2022).  
lo  
cual  
implica  
con  
evaluar el  
criterios  
cumplimiento  
específicos.  
Planificación  
urbana  
y
rehabilitación  
Con ello garantizar una evaluación  
integral y precisa de las edificaciones  
abandonadas en Portoviejo y la  
aplicabilidad de la gestión de los  
riesgos asociados.  
La planificación urbana sostenible se  
fundamenta en la integración de  
soluciones técnicas, sociales y  
ambientales para mejorar la calidad  
de vida en las ciudades. La  
Tipo de investigación  
rehabilitación  
de  
edificios  
abandonados es una estrategia  
clave que no solo reduce los riesgos  
asociados, sino que también  
fomenta la regeneración económica  
y cultural de las comunidades  
Descriptiva.- Observaciones  
detalladas, describiendo la situación  
actual de las edificaciones  
abandonadas en Portoviejo.  
De campo.- Interactuar con la  
(Cárdenas et al., 2019). Estas  
comunidad local validar la  
información recopilada. Integrando  
métodos cualitativos, como  
y
intervenciones deben ser inclusivas  
y participativas, involucrando a  
actores públicos y privados para  
garantizar resultados sostenibles.  
entrevistas, para proporcionar una  
comprensión más profunda de las  
percepciones y necesidades locales.  
2. Materiales y métodos  
Técnicas  
La metodología a aplicar es mixta,  
tanto cuantitativa como cualitativa ya  
que, con la cualitativa se utilizará  
1
. Recorridos a pie: Identificación  
de 10 edificaciones  
abandonadas y evaluación de su  
estado estructural.  
información  
descriptiva  
para  
identificar, georreferenciar y evaluar  
el estado de las edificaciones  
abandonadas. Y cuantitativo para la  
2
. Captura de imágenes: Registro  
visual detallado de cada edificio.  
revisión  
de  
normativas,  
y
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Análisis de la Gestión de Riesgo en edificios abandonados de la ciudad de Portoviejo-Manabí-Ecuador.  
3
. Consultas  
Obtención  
a
profesionales:  
perspectivas  
3. Resultados y discusión  
. Estado de los edificios  
de  
1
especializadas en construcción.  
. Matriz de Riesgos: Visualización  
y evaluación de la probabilidad e  
impacto de diferentes riesgos  
asociados a cada edificación  
abandonada.  
4
Los edificios analizados se ubican en  
el centro de Portoviejo, zona  
gravemente  
afectada  
por  
el  
terremoto del 2016. Entre ellos,  
destaca el antiguo edificio del  
Ministerio de Agricultura, Ganadería,  
5. Análisis  
Costo-Beneficio:  
Evaluación de opciones de  
intervención considerando los  
costos y beneficios asociados a  
cada medida.  
Acuacultura Pesca, MAGAP  
y
(edificio 2), que se ha convertido en  
refugio de personas en situación de  
calle y escenario de actividades  
peligrosas.  
A
continuación, se  
describe el estado específico de  
cada edificio:  
Tabla 1. Estado de edificios abandonados en la ciudad de Portoviejo  
249  
Pico-Gómez et al. (2025)  
250  
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Análisis de la Gestión de Riesgo en edificios abandonados de la ciudad de Portoviejo-Manabí-Ecuador.  
Análisis:  
(Palacio  
de  
Justicia  
de  
Portoviejo), y 10 (S/N), su  
deterioro se centra en elementos  
secundarios, como ventanas,  
Los diez edificios abandonados,  
durante 9 años a raíz del terremoto  
del 16 de abril del 2016, presentan  
distintos niveles de deterioro  
estructural y funcionalidad. Lo cual  
se identificaron tres categorías  
principales:  
mampostería  
superficiales.  
y
fisuras  
Requieren  
mantenimiento y monitoreo, pero  
no representan un peligro  
inminente.  
o Edificios en estado crítico (1, 2 y  
2. Análisis de riesgos  
7): Estas estructuras presentan  
daños severos que  
A continuación, se presenta la matriz  
de riesgos considerando la  
comprometen su estabilidad. El  
edificio 2 (antiguo MAGAP) es un  
foco de inseguridad, mientras  
que el edificio 7 (Antigua  
Mutualista de Manabí), al ser  
uno de los más altos de la  
ciudad, representa un riesgo  
mayor en caso de colapso, a  
ubicación, el estado estructural y los  
impactos sociales y ambientales:  
Tabla 2. Condición de riesgo según su color  
comparación del Edificio  
Coltur), que estaba  
construcción post terremoto.  
o Edificios con daños moderados  
1
(
en  
(
3, 4 y 5): El edificio 3 (S/N), 4  
Joyería Turismo) y 5 (S/N),  
(
aunque muestran deterioro, aún  
pueden ser recuperados con  
intervenciones  
específicas,  
como reforzamiento estructural o  
rehabilitación de acabados.  
o Edificios con daños leves o  
recuperables: El edificio 6 (S/N),  
8
(Colegio Olga Vallejo), 9  
251  
Pico-Gómez et al. (2025)  
Tabla 3. Matriz de Riesgos  
252  
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Análisis de la Gestión de Riesgo en edificios abandonados de la ciudad de Portoviejo-Manabí-Ecuador.  
Análisis:  
el  
colapso  
de  
o
elementos  
deterioro  
estructurales  
La inclusión de daños estructurales y  
físicos permite identificar riesgos  
específicos:  
acelerado del Edificio 3 (S/N).  
o Edificios con riesgo moderado  
(amarillo):  
Presentan  
o Edificios con riesgo extremo  
afectaciones que requieren  
sellado y monitoreo del edificio 4  
(
rojo): Presentan daños de  
mampostería críticos que  
justifican una intervención  
inmediata 1 (Coltur), edificio 2  
MAGAP) y edificio 7 (Antigua  
Mutualista de Manabí):  
o Edificios con riesgo  
naranja):  
(Joyería Turismo) y 5 (S/N).  
o Edificios con riesgo bajo (verde):  
Pueden ser rehabilitados sin  
riesgos inminentes, aunque  
requieren mantenimiento, el  
edificio 6 (S/N), 8 (Colegio Olga  
Vallejo), 9 (Palacio de Justicia de  
Portoviejo), 10 (S/N).  
(
alto  
(
Necesitan  
rehabilitación parcial para evitar  
Mapa de identificación de edificios abandonados en el cantón Portoviejo  
3.  
Análisis Costo  Beneficio  
Se posibles  
evaluaron  
las  
intervenciones para cada edificio:  
253  
Pico-Gómez et al. (2025)  
Tabla 2. Costo  Beneficio de las posibles intervenciones de cada edificio  
Análisis:  
o Rehabilitación de alta inversión  
edificio 2 (MAGAP) y 7 (Antigua  
Mutualista de Manabí): Sus  
intervenciones requieren mayor  
financiamiento debido a su daño  
crítico, pero su recuperación  
El análisis de costo-beneficio  
demuestra que:  
o Demolición del edificio 1 (Coltur):  
Es la opción más costosa pero  
necesaria para eliminar el riesgo  
podría  
aportar  
beneficios  
estructural  
concurrida.  
en  
una  
zona  
urbanos y de seguridad.  
o Rehabilitación parcial del edificio  
3
(S/N) y edificio 4 (Joyería  
254  
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Análisis de la Gestión de Riesgo en edificios abandonados de la ciudad de Portoviejo-Manabí-Ecuador.  
Turismo): Representan opciones  
rentables con impacto positivo  
en la regeneración urbana.  
Palacio de Justicia de Portoviejo)  
, y 10 (S/N): Son inversiones  
menores con un alto retorno en  
términos de preservación y  
funcionalidad futura.  
o Sellado y mantenimiento del  
edificio 5 (S/N) , 6 ( S/N), edificio  
8
( Colegio Olga Vallejo), 9 (  
4. Percepciones comunitarias  
Tabla 3. Encuesta a la comunidad aledaña a los edificios abandonados  
Análisis:  
edificaciones. La rehabilitación se  
percibe como una opción con mayor  
impacto positivo para la comunidad,  
aunque la demolición también es  
considerada crucial en edificios de  
alto riesgo.  
Las respuestas de la comunidad  
destacan  
la  
importancia  
de  
intervenciones que mejoren la  
seguridad y la funcionalidad de las  
255  
Pico-Gómez et al. (2025)  
Discusión  
Asimismo, el edificio 8 (Colegio Olga  
Vallejo), que fue una Unidad  
Los resultados de la investigación  
reflejan la necesidad de una gestión  
de riesgos efectiva en edificaciones  
abandonadas, considerando tanto  
su deterioro estructural como sus  
implicaciones sociales. Se identificó  
que los edificios con daños severos  
representan un peligro inminente no  
solo para sus estructuras, sino  
también para el entorno urbano  
inmediato. Como establece la Norma  
Educativa  
y
ahora  
es  
un  
parqueadero, tiene fisuras, pero no  
muestra un colapso estructural  
evidente. Esto sugiere que no todos  
los edificios abandonados requieren  
medidas urgentes, sino que algunos  
pueden recuperarse con acciones de  
refuerzo  
y
mantenimiento  
embargo, la  
preventivo.  
Sin  
disponibilidad de recursos para estas  
intervenciones sigue siendo un  
aspecto no resuelto, ya que la  
inversión necesaria en algunos  
casos es considerable y dependerá  
del financiamiento público o privado.  
Técnica  
Ecuatoriana  
de  
Construcción (NEC, 2015), la  
seguridad y habitabilidad deben ser  
criterios prioritarios en cualquier  
intervención urbana. La relación  
entre el nivel de daño y la urgencia  
de intervención es evidente, con  
edificaciones como el antiguo  
MAGAP y el edificio más alto de la  
ciudad, antiguo edificio de la  
Mutualista de Manabí, presentando  
los mayores niveles de riesgo.  
Los hallazgos también coinciden con  
investigaciones previas que indican  
que el abandono de infraestructuras  
contribuye a su deterioro acelerado y  
a la proliferación de actividades  
ilícitas. Gómez et al. (2022) destacan  
que  
estos  
espacios  
suelen  
convertirse en focos de inseguridad  
y afectan la calidad de vida en las  
zonas aledañas. Asimismo, Jordán  
et al. (2017) sostienen que la  
recuperación de estos espacios es  
clave para reducir desigualdades  
sociales y mejorar la calidad del  
entorno urbano. En este sentido, la  
rehabilitación de ciertos edificios  
Si bien la mayoría de los edificios  
analizados  
correlación  
presentan  
entre  
una  
deterioro  
estructural y riesgo social, existen  
excepciones como el edificio 9  
(Palacio de Justicia de Portoviejo),  
que, a pesar de estar abandonado y  
presentar daños en mampostería, no  
representa un peligro inminente.  
256  
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Análisis de la Gestión de Riesgo en edificios abandonados de la ciudad de Portoviejo-Manabí-Ecuador.  
abandonados podría no solo eliminar  
un riesgo estructural, sino también  
convertirse en una oportunidad para  
mientras que los edificios con daños  
moderados pueden mantenerse bajo  
monitoreo y medidas de refuerzo. La  
evidencia recopilada a través de  
la  
regeneración  
de  
áreas  
deterioradas.  
inspecciones,  
comunitarias  
expertos  
entrevistas  
y
consultas con  
Desde un punto de vista teórico, esta  
investigación refuerza la idea de que  
la evaluación del riesgo en  
edificaciones debe integrar tanto  
sustenta  
cada  
recomendación planteada en esta  
investigación. Esto demuestra que,  
si bien existen desafíos en la gestión  
de los edificios abandonados, con un  
enfoque adecuado es posible reducir  
riesgos y mejorar la planificación  
urbana de Portoviejo.  
factores  
estructurales  
como  
sociales. No basta con identificar los  
daños físicos, sino que también se  
debe considerar el impacto que  
estos edificios tienen en la seguridad  
y en la percepción de los habitantes.  
En términos prácticos, los resultados  
4. Conclusiones  
pueden  
ser  
utilizados  
municipales  
prioridades  
por  
para  
de  
Los edificios abandonados en la  
ciudad de Portoviejo muestran la  
urgente necesidad de implementar  
estrategias efectivas de gestión de  
riesgos. Los hallazgos destacan que  
medidas como la rehabilitación de  
organismos  
establecer  
intervención, desarrollar normativas  
más estrictas sobre el abandono de  
infraestructuras  
reutilización  
y
fomentar su  
actividades  
para  
espacios con potencial  
y
la  
productivas o comunitarias.  
demolición de estructuras críticas  
pueden garantizar la seguridad  
comunitaria. Además, la aplicación  
de herramientas tecnológicas como  
la georreferenciación, combinada  
con el fortalecimiento de normativas  
locales, resulta esencial para  
El análisis costo-beneficio respalda  
la demolición de edificios en  
condiciones irreparables  
y
la  
rehabilitación de aquellos con  
potencial de reutilización. La matriz  
de riesgos confirma que los edificios  
1
(S/N) , 2 (Antiguo MAGAP) y 7 (  
prevenir futuros abandonos  
y
Antigua Mutualista de Manabí) ,  
requieren intervención inmediata,  
promover un desarrollo urbano  
sostenible. Involucrar a la comunidad  
257  
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