Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 8 Núm. (15) 2025. ISSN: 2737-6249  
Diagnóstico de la Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos en la Comunidad de Sancán, Cantón Jipijapa.  
DOI: https://doi.org/10.46296/ig.v8i15.0272  
DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y SERVICIOS  
BÁSICOS EN LA COMUNIDAD DE SANCÁN, CANTÓN JIPIJAPA  
DIAGNOSIS OF HOUSING INFRASTRUCTURE AND BASIC SERVICES IN  
THE COMMUNITY OF SANCÁN, JIPIJAPA CANTON  
1
2
Regalado-Jalca Julio Johnny ; Carvajal-Rivadeneira Daniel David ; Zamora-Bailón  
3
4
5
Allison Raquel ; Cobos-Lucio Denny Augusto ; Cañarte-Baque George Alfredo  
1
Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: julio.regalado@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-1669-8522.  
2
Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: daniel.carvajal@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-5288-5483.  
3
Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: allison.zamora@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0004-7668-3431.  
4
Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: denny.cobos@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-2094-9689.  
5
Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: george.canarte@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-3376-2557.  
Resumen  
La presente investigación analiza las condiciones de la infraestructura de vivienda y el acceso a  
servicios básicos en la comunidad rural de Sancán, cantón Jipijapa (Ecuador), como parte de los  
desafíos estructurales que enfrentan las zonas rurales del país. El objetivo principal fue  
diagnosticar la situación actual de habitabilidad y provisión de servicios como agua potable,  
saneamiento, electricidad, gestión de residuos y condiciones socioeconómicas del hogar, con el  
fin de aportar información técnica útil para la planificación territorial y el diseño de políticas  
públicas equitativas. Se aplicó una metodología mixta de tipo descriptivo-participativo, basada  
en el levantamiento censal de 142 hogares mediante encuestas estructuradas y la realización de  
talleres comunitarios con herramientas participativas. Los resultados revelan déficits  
significativos: el 49,3ꢀ% de las viviendas presenta condiciones precarias, el 37ꢀ% de los hogares  
no accede a agua por red pública, el 41ꢀ% no cuenta con sistemas adecuados de saneamiento y  
el 76ꢀ% reporta dificultades económicas para mantener o mejorar su vivienda. Asimismo, se  
identificó una alta proporción de informalidad en la tenencia del suelo (28,9ꢀ%) y bajos niveles de  
escolaridad en los jefes de hogar. Las conclusiones destacan la necesidad de políticas  
territoriales diferenciadas, con enfoque de equidad y sostenibilidad, que articulen acciones  
institucionales y comunitarias para reducir las brechas de infraestructura en contextos rurales  
históricamente excluidos.  
Palabras clave: infraestructura rural, vivienda, servicios básicos, exclusión territorial, desarrollo  
local.  
Abstract  
This research analyzes the conditions of housing infrastructure and access to basic services in  
the rural community of Sancán, Jipijapa canton (Ecuador), as part of the structural challenges  
faced by rural areas in the country. The main objective was to diagnose the current situation of  
habitability and service provision, including potable water, sanitation, electricity, waste  
management, and household socioeconomic conditions, to provide technical data useful for  
territorial planning and equitable public policy design. A mixed descriptive-participatory  
methodology was applied, based on a household census survey of 142 dwellings and community  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 16 de octubre de 2024.  
Fecha de aceptación: 27 de diciembre de 2024.  
Fecha de publicación: 16 de junio de 2025.  
802  
Regalado-Jalca et al. (2025)  
workshops using participatory tools. The results reveal significant deficits: 49.3% of homes are in  
precarious condition, 37% lack piped water, 41% lack adequate sanitation systems, and 76%  
report economic limitations for housing maintenance or improvement. Additionally, a high rate of  
land tenure informality (28.9%) and low educational attainment among household heads were  
identified. The conclusions emphasize the need for differentiated territorial policies, with an equity  
and sustainability approach, linking institutional and community actions to reduce infrastructure  
gaps in historically excluded rural contexts.  
Keywords: rural infrastructure, housing, basic services, territorial exclusion, local development.  
1
. Introducción  
zonas rurales donde se concentra  
cerca del 50ꢀ% del déficit  
habitacional del país (Macías et al.,  
022). La precariedad en el acceso a  
energía eléctrica, el manejo  
La infraestructura de vivienda y el  
acceso a servicios básicos en  
comunidades rurales de América  
2
Latina  
constituyen  
desafíos  
inadecuado de residuos y la escasez  
de agua agravan la vulnerabilidad  
territorial. Asimismo, la persistente  
brecha digital limita el desarrollo  
estructurales que perpetúan la  
desigualdad territorial y limitan el  
desarrollo sostenible. A pesar de  
ciertos  
avances,  
millones  
de  
local,  
aunque  
iniciativas  
de  
personas carecen aún de agua  
potable, saneamiento, energía y  
vivienda digna, dificultando el  
cumplimiento de los ODS 1, 6 y 11.  
Estudios recientes destacan la  
conectividad han generado mejoras  
puntuales en comunidades agrícolas  
(Moreira-Zambrano et al., 2021),  
evidenciando desigualdades  
estructurales que requieren atención  
planificada y sostenible  
importancia  
de  
invertir  
en  
infraestructura sostenible y fortalecer  
la planificación territorial con enfoque  
participativo (Alvarez et al., 2024;  
Castilla et al., 2020; Eras-Almeida et  
al., 2019; Harman et al., 2020).  
Además de las desigualdades  
estructurales, la pandemia de  
COVID-19 evidenció la fragilidad de  
la infraestructura sanitaria en las  
zonas rurales de Manabí, donde la  
pobreza y la falta de servicios  
básicos facilitaron la propagación del  
En este contexto, investigaciones  
recientes sobre la provincia de  
Manabí revelan severas carencias  
en infraestructura de vivienda y  
servicios básicos, especialmente en  
virus  
y
limitaron la respuesta  
institucional (Ortiz-Prado et al., 2021;  
Rodriguez-Paredes et al., 2022).  
Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 8 Núm. (15) 2025. ISSN: 2737-6249  
Diagnóstico de la Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos en la Comunidad de Sancán, Cantón Jipijapa.  
Aunque existen propuestas de  
vivienda sostenible, sectores como  
Sancán mantienen un marcado  
aplicables al contexto ecuatoriano, al  
demostrar la efectividad de los  
diagnósticos participativos, los  
rezago,  
lo  
que  
demanda  
sistemas de información geográfica y  
el enfoque multidimensional para  
evaluar la infraestructura rural.  
Experiencias en Colombia, Uruguay  
planificación territorial integral y  
políticas orientadas a la equidad  
(Macías et al., 2022; Moreira-  
Zambrano et al., 2021).  
y
Chile  
evidencian la  
de herramientas  
cualitativas con  
que  
combinación  
cuantitativas  
En los últimos años, la literatura  
y
científica  
ha  
incorporado  
participación comunitaria mejora la  
identificación de prioridades y orienta  
estrategias de desarrollo territorial  
sostenible (Capdevielle et al., 2020;  
Delgado & Scheers, 2021; Staiano et  
al., 2021; Torres Parra et al., 2025).  
metodologías  
sistemas  
participativas  
y
indicadores  
para  
de  
multidimensionales  
diagnosticar  
condiciones  
de  
habitabilidad  
en  
comunidades  
rurales de América Latina. Enfoques  
como el método GERC-ES, que  
Estos  
enfoques  
resultan  
especialmente útiles para zonas  
rurales excluidas, como las de la  
provincia de Manabí.  
articula  
sostenibilidad con participación  
comunitaria, permiten alinear  
64  
indicadores  
de  
intervenciones con las prioridades  
locales y los ODS (Torres Parra et  
al., 2025). Asimismo, se han  
desarrollado índices compuestos  
Frente a esta realidad, surge la  
necesidad de realizar un diagnóstico  
técnico y social de la infraestructura  
de vivienda y los servicios básicos en  
la comunidad de Sancán, con el  
que  
mapean  
servicios  
ecosistémicos, vivienda y recursos  
hídricos, facilitando la toma de  
decisiones en contextos de exclusión  
territorial (Alegre-Bravo et al., 2025;  
Rodríguez Miranda et al., 2021;  
Staiano et al., 2021).  
propósito  
de  
caracterizar  
integralmente sus condiciones de  
habitabilidad y acceso a servicios  
esenciales. Este análisis permitirá  
dimensionar  
la  
magnitud  
del  
problema y establecer fundamentos  
sólidos para futuras intervenciones  
Estos  
estudios  
proporcionan  
institucionales,  
comunitarias  
y
referencias  
metodológicas  
804  
Regalado-Jalca et al. (2025)  
académicas, articuladas con los  
diseño metodológico adoptado fue  
no experimental, con corte  
Planes  
de  
Desarrollo  
y
Ordenamiento Territorial (PDOT) y  
con las estrategias de sostenibilidad  
definidas para el cantón Jipijapa.  
transeccional, ya que la recolección  
de datos se efectuó en un único  
momento, sin manipulación de  
variables, con el objetivo de describir  
las características estructurales y  
socioeconómicas de los hogares.  
En este marco, el objetivo del  
presente artículo es diagnosticar la  
situación actual de la infraestructura  
de vivienda y servicios básicos en la  
comunidad de Sancán, cantón  
Jipijapa, aplicando una metodología  
mixta de carácter descriptivo-  
participativo. El contenido se  
estructura en cuatro secciones  
principales: en primer lugar, se  
describe la metodología aplicada; en  
segundo lugar, se presentan los  
resultados del diagnóstico por  
componente; luego, se discuten los  
hallazgos en relación con políticas  
públicas e indicadores de desarrollo  
sostenible; y finalmente, se formulan  
conclusiones y recomendaciones  
estratégicas.  
Como técnica principal se aplicó un  
censo poblacional a 142 viviendas  
de la comunidad, utilizando como  
instrumento  
un  
cuestionario  
estructurado de 101 preguntas,  
dividido en secciones temáticas:  
ubicación geográfica, características  
de la vivienda, acceso a servicios  
básicos,  
condiciones  
del hogar,  
socioeconómicas  
dotación tecnológica, movilidad,  
percepción de bienestar y aspectos  
culturales. El instrumento fue  
diseñado los  
lineamientos del Plan de Creación de  
Oportunidades 2021–2025,  
conforme  
a
y
validado previamente por el equipo  
técnico del proyecto.  
2. Metodología  
Este estudio se desarrolló bajo un  
enfoque cuantitativo de tipo  
La información fue recolectada  
mediante entrevistas directas a los  
jefes de hogar o sus representantes.  
La totalidad de la población fue  
considerada como muestra censal,  
debido al tamaño limitado de la  
comunidad y la necesidad de  
descriptivo, orientado a caracterizar  
las condiciones de habitabilidad,  
infraestructura de vivienda y acceso  
a servicios básicos en la comunidad  
de Sancán, cantón Jipijapa. El  
805  
Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 8 Núm. (15) 2025. ISSN: 2737-6249  
Diagnóstico de la Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos en la Comunidad de Sancán, Cantón Jipijapa.  
obtener  
una  
caracterización  
Jipijapa, con base en los datos  
obtenidos través del censo  
exhaustiva. Los datos obtenidos  
fueron codificados y procesados con  
el software SPSS (versión 25),  
complementado con hojas de cálculo  
en Excel, permitiendo realizar  
a
poblacional aplicado a 142 hogares  
durante el periodo noviembre 2023 –  
marzo 2024. La sistematización de  
los resultados se ha estructurado por  
componentes temáticos, permitiendo  
una descripción detallada de las  
condiciones físicas de las viviendas,  
el acceso a servicios básicos, el  
confort habitacional, la composición  
socioeconómica y demográfica de  
los hogares, así como la percepción  
análisis mediante  
descriptivos  
frecuencias y porcentajes.  
El trabajo de campo fue realizado  
entre noviembre de 2023 y marzo de  
2024, con el apoyo técnico de  
docentes investigadores  
y
estudiantes de la carrera de  
Ingeniería Civil de la Universidad  
Estatal del Sur de Manabí, en  
de  
necesidades  
Los  
de  
mejora  
son  
habitacional.  
datos  
presentados mediante tablas  
y
coordinación  
con  
autoridades  
gráficos, acompañados de un  
análisis descriptivo basado en  
frecuencias y porcentajes, con el fin  
de ofrecer una interpretación técnica  
de los patrones observados y su  
relevancia para la planificación  
territorial y el diseño de políticas  
públicas.  
comunales y bajo el principio de  
consentimiento informado. La ficha  
técnica empleada permitió generar  
relaciones cruzadas entre variables  
clave, como estado físico de la  
vivienda  
predominantes, acceso a servicios y  
condiciones de salubridad,  
y
materiales  
constituyendo la base empírica del  
diagnóstico.  
3.1. Características generales de  
las viviendas  
El diagnóstico estructural de las  
viviendas en la comunidad de  
Sancán revela una predominancia  
de construcciones formales, aunque  
3
. Resultados y discusión  
El presente apartado expone los  
principales hallazgos derivados del  
diagnóstico técnico-social realizado  
en la comunidad de Sancán, cantón  
persisten  
condiciones  
de  
precariedad en ciertos sectores.  
Según el censo aplicado, el 85.2ꢀ%  
806  
Regalado-Jalca et al. (2025)  
de las unidades habitacionales  
corresponde al tipo casa/villa,  
mientras que el restante 14.8ꢀ%  
incluye viviendas rústicas como  
chozas, covachas y mediaguas,  
representando niveles variables de  
vulnerabilidad habitacional.  
Tabla 1. Tipología de las viviendas en Sancán  
Tipo de vivienda  
Casa/villa  
Choza o cabaña  
Covacha  
Mediagua  
Datos perdidos  
Total  
Frecuencia Porcentaje  
121  
16  
3
85.2ꢀ%  
11.3ꢀ%  
2.1ꢀ%  
0.7ꢀ%  
0.7ꢀ%  
100ꢀ%  
1
1
142  
Nota. Distribución de viviendas según tipo constructivo observado en el trabajo de campo.  
En cuanto al estado general de las  
viviendas, el 54.2ꢀ% se encuentra en  
buen estado, mientras que el 42.3ꢀ%  
presenta condiciones regulares, y un  
En cuanto al piso, se observó una  
diversidad de materiales. La mayoría  
de las viviendas presenta pisos de  
duela o piso flotante (49.3ꢀ%) y  
hormigón (26.8ꢀ%), mientras que un  
14.1ꢀ% aún mantiene pisos de tierra  
o lastre. La mitad de los pisos se  
encuentra en buen estado (54.2ꢀ%),  
aunque un 45.8ꢀ% requiere algún  
nivel de intervención.  
2
.8ꢀ%  
importante. Estos resultados reflejan  
una estructura edilicia  
evidencia  
deterioro  
moderadamente consolidada, pero  
con necesidades de mantenimiento.  
Respecto a los materiales utilizados,  
se destaca que el 94.4ꢀ% de las  
viviendas tiene techos de zinc,  
siendo este el material más  
accesible para la población. Solo el  
En relación con las paredes  
exteriores, se identificó el ladrillo  
como el material predominante en el  
64.8ꢀ% de las viviendas, seguido de  
caña revestida (21.1ꢀ%) y bloques de  
cemento (9.9ꢀ%). Aunque el 38ꢀ% de  
las paredes está en buen estado, la  
1.4ꢀ% posee cubiertas de hormigón,  
lo que indica escasa presencia de  
soluciones estructurales durables.  
En términos de estado, el 57.7ꢀ% de  
los techos está en condiciones  
buenas, un 28.2ꢀ% en estado regular  
y el 14.1ꢀ% en estado malo, lo que  
mayoría  
condiciones regulares, evidenciando  
la necesidad de mejoras  
estructurales parciales.  
(60.6ꢀ%)  
presenta  
demanda preventivas  
acciones  
frente a vulnerabilidades climáticas.  
807  
Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 8 Núm. (15) 2025. ISSN: 2737-6249  
Diagnóstico de la Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos en la Comunidad de Sancán, Cantón Jipijapa.  
3
.2 Acceso a servicios básicos  
En relación con el agua para  
consumo humano, el 52.8ꢀ% de las  
viviendas se abastece de agua por  
medio de red pública dentro de la  
vivienda, mientras que el 17.6ꢀ%  
accede al servicio a través de red  
pública fuera de la vivienda. Sin  
embargo, un 29.6ꢀ% depende de  
fuentes alternativas como pozos,  
ríos o agua transportada, lo cual  
representa un factor crítico de  
vulnerabilidad sanitaria.  
esenciales  
El acceso universal a servicios  
básicos constituye un componente  
clave del derecho a una vivienda  
digna y del desarrollo territorial  
equitativo. En la comunidad de  
Sancán, el diagnóstico evidenció  
importantes brechas en la cobertura  
y calidad de los servicios de agua,  
saneamiento, electricidad y manejo  
de residuos.  
Tabla 2. Fuente principal de agua para consumo humano  
Fuente de agua  
Frecuencia  
Porcentaje  
52.8ꢀ%  
Red pública dentro de la vivienda  
Red pública fuera de la vivienda  
Pozo, río, tanque, carro repartidor  
Total  
75  
25  
42  
17.6ꢀ%  
29.6ꢀ%  
100ꢀ%  
142  
Nota. Clasificación según fuente principal reportada por cada hogar encuestado.  
sectores  
reportaron  
cortes  
En cuanto al servicio de eliminación  
de excretas, se observa que el  
frecuentes y problemas en la red de  
distribución, lo que limita el uso de  
62.7ꢀ% de las viviendas cuenta con  
equipos  
eléctricos  
y
afecta  
y
conexión a alcantarillado sanitario o  
fosa séptica, mientras que el 25.4ꢀ%  
dispone únicamente de letrinas y un  
actividades  
educativas.  
productivas  
1
1.3ꢀ% carece de sistema alguno, lo  
Respecto al manejo de residuos  
sólidos, el 60.6ꢀ% de los hogares  
reportó que los residuos son  
que implica riesgos directos para la  
salud pública y los cuerpos de agua  
locales.  
recolectados  
por  
el  
servicio  
municipal, mientras que el 26.1ꢀ% los  
elimina quemándolos, y el 13.4ꢀ% los  
entierra o deposita en espacios  
El sistema eléctrico muestra una  
cobertura general alta, ya que el  
92.3ꢀ% de los hogares cuenta con  
abiertos. una  
Esto  
evidencia  
energía eléctrica mediante conexión  
a red pública. No obstante, varios  
deficiente cobertura del sistema de  
808  
Regalado-Jalca et al. (2025)  
gestión integral de residuos y una  
urgente necesidad de fortalecimiento  
En cuanto a la composición etaria, el  
28.3ꢀ% de los miembros del hogar  
son niños, niñas y adolescentes  
menores de 15 años, mientras que  
un 9.6ꢀ% corresponde a adultos  
mayores. Estos datos revelan una  
población dependiente significativa,  
lo que incrementa la presión sobre  
los hogares en términos de cuidado,  
ingresos y acceso a servicios.  
institucional  
comunitaria.  
y
concienciación  
Finalmente, se identificó que el  
acceso servicios de  
telecomunicación es limitado. Solo el  
5.8ꢀ% de los hogares cuenta con  
teléfono móvil con señal estable, y el  
2.4ꢀ% tiene algún tipo de conexión  
a
4
3
a internet, generalmente precaria o  
intermitente, lo que limita las  
oportunidades de educación digital,  
comunicación y acceso a servicios.  
Respecto al nivel educativo del jefe o  
jefa de hogar, el 39.4ꢀ% no completó  
la educación básica, el 46.5ꢀ%  
culminó hasta el nivel de secundaria,  
y apenas un 14.1ꢀ% cuenta con  
educación superior o técnica. Esta  
situación incide en las posibilidades  
de inserción laboral, gestión de  
servicios domiciliarios y apropiación  
de programas de mejoramiento  
habitacional.  
3.3  
Condiciones  
sociodemográficas y económicas  
del hogar  
El perfil sociodemográfico de la  
comunidad de Sancán permite  
contextualizar las carencias de  
infraestructura en relación con las  
Desde la perspectiva económica, el  
dinámicas  
poblacionales,  
la  
37.3ꢀ% de los hogares reportó  
estructura de los hogares y su  
capacidad económica. El censo  
realizado registró un total de 142  
hogares, compuestos por 635  
habitantes, con un promedio de 4.5  
personas por vivienda, lo que refleja  
una tendencia a la cohabitación  
extendida en entornos rurales.  
ingresos familiares mensuales  
inferiores al salario básico unificado,  
mientras que solo el 19.7ꢀ% supera  
los 600 USD mensuales. Las  
principales fuentes de ingresos están  
vinculadas a la agricultura de  
subsistencia, el trabajo informal y la  
pequeña  
producción  
artesanal,  
configurando un escenario de  
vulnerabilidad estructural.  
809  
Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 8 Núm. (15) 2025. ISSN: 2737-6249  
Diagnóstico de la Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos en la Comunidad de Sancán, Cantón Jipijapa.  
La Figura 1 sintetiza visualmente los  
niveles de instrucción y rangos de  
ingreso mensual de los jefes de  
hogar,  
evidenciando  
la  
alta  
concentración en condiciones de  
precariedad educativa y económica.  
Figura 1. Nivel educativo e ingreso mensual de los jefes de hogar en la comunidad de Sancán  
Nota: Elaboración propia a partir de encuesta comunitaria, 2023.  
En términos de tenencia, el 61.3ꢀ%  
de las viviendas son propias,  
mientras que un 28.9ꢀ% se encuentra  
3.4  
Confort  
habitacional  
y
percepción de necesidades de  
mejora  
en situación de comodato  
o
El confort habitacional es un  
indicador relevante para evaluar la  
calidad de vida en entornos rurales,  
pues refleja la adecuación de la  
vivienda frente a las condiciones  
préstamo sin título formal, y un 9.8ꢀ%  
en arrendamiento. Esta irregularidad  
en la tenencia del suelo limita el  
acceso a programas públicos de  
mejoramiento y legalización de  
viviendas.  
climáticas,  
funcionales  
y
de  
bienestar. En la comunidad de  
Sancán, el 42.3ꢀ% de los hogares  
considera que su vivienda presenta  
condiciones de confort bajas,  
mientras que el 41.5ꢀ% la percibe  
como regular y apenas un 16.2ꢀ%  
como confortable. Esta percepción  
está fuertemente relacionada con  
factores como el hacinamiento, la  
Finalmente, un 76.1ꢀ% de los  
hogares manifestó haber enfrentado  
limitaciones  
económicas  
significativas en los últimos dos años  
para mantener o mejorar su vivienda,  
lo que evidencia una acumulación de  
rezagos habitacionales que exige  
respuestas institucionales integrales.  
calidad  
de  
los  
materiales  
810  
Regalado-Jalca et al. (2025)  
constructivos, la ventilación y el  
estado de mantenimiento.  
Asimismo, un 24.6ꢀ% de los hogares  
expresó preocupación por la falta de  
aislamiento térmico y el ingreso de  
polvo o humedad, factores que  
inciden negativamente en la salud y  
el confort interior, especialmente en  
estaciones lluviosas o de altas  
temperaturas. La falta de espacios  
separados para cocina o áreas de  
descanso también fue mencionada  
por el 18.3ꢀ% de los entrevistados,  
Respecto  
a
las  
principales  
limitaciones  
habitacionales,  
el  
76.1ꢀ% de los hogares manifestó  
haber  
enfrentado  
restricciones  
económicas en los últimos dos años  
para realizar mejoras  
o
reparaciones. Entre las necesidades  
más urgentes reportadas destacan el  
mejoramiento del sistema de  
cubiertas (53.5ꢀ%), la construcción o  
refuerzo de pisos (49.3ꢀ%) y la  
adecuación de baños o letrinas  
reflejando  
distribución  
viviendas.  
deficiencias  
funcional  
en  
de  
la  
las  
(35.9ꢀ%).  
Figura 2. Principales necesidades de mejoramiento habitacional en la comunidad de Sancán  
Nota. Elaboración propia a partir de encuesta comunitaria. Se observa una mayor  
concentración de demandas en techos, pisos y saneamiento básico.  
accesibilidad  
económica  
y
Estos resultados evidencian la  
urgencia de implementar programas  
pertinencia cultural. La planificación  
de estos programas debería priorizar  
soluciones progresivas, el uso de  
materiales locales y la participación  
activa de las familias beneficiarias.  
de  
adaptados a contextos rurales, con  
criterios de sostenibilidad,  
mejoramiento  
habitacional  
811  
Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 8 Núm. (15) 2025. ISSN: 2737-6249  
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3
.5 Condiciones estructurales de  
la vivienda materiales  
constructivos  
de zinc, mientras que solo el 16.2ꢀ%  
y
cuenta con losas de hormigón  
armado.  
Este  
predominio  
de  
cubiertas ligeras responde tanto a  
razones económicas como a la falta  
de asistencia técnica, lo que  
repercute en el confort térmico, la  
durabilidad y la seguridad de las  
construcciones.  
El análisis de la estructura física de  
las viviendas en la comunidad de  
Sancán muestra una predominancia  
de soluciones autoconstruidas con  
materiales de bajo costo y limitada  
capacidad de resistencia estructural.  
El 47.9ꢀ% de las viviendas presenta  
paredes de bloque de cemento sin  
acabados, el 29.6ꢀ% utiliza caña  
guadúa o madera rustica, y el 22.5ꢀ%  
restante combina materiales mixtos,  
incluyendo tapia, zinc y residuos de  
Respecto al piso, el 38.7ꢀ% de las  
viviendas mantiene pisos de tierra o  
tablones de madera en mal estado,  
el 44.4ꢀ% posee pisos de cemento  
simple, y únicamente un 16.9ꢀ%  
cuenta con pisos cerámicos o  
acabados durables. Esta condición  
construcción.  
evidencian  
Estos  
datos  
una  
vulnerabilidad  
impacta  
directamente  
en  
la  
estructural significativa frente a  
eventos naturales como sismos o  
lluvias intensas.  
salubridad de los hogares y en la  
acumulación de humedad en  
interiores.  
En cuanto al tipo de cubierta, el  
76.1ꢀ% de las viviendas utiliza techos  
Figura 3. Condiciones estructurales y materiales constructivos de las viviendas.  
Nota. Se observa alta prevalencia de paredes sin acabados, techos de zinc y pisos no  
revestidos, lo cual incrementa la vulnerabilidad estructural y sanitaria.  
812  
Regalado-Jalca et al. (2025)  
mediante tanqueros o recipientes de  
almacenamiento, apenas un  
4.6ꢀ% accede a una red domiciliaria  
Desde el punto de vista estructural,  
se identificaron fallas como grietas  
visibles (18.3ꢀ% de viviendas),  
filtraciones en techos (23.9ꢀ%) y  
asentamientos diferenciales (7.0ꢀ%),  
y
2
conectada  
pública.  
a
la infraestructura  
asociados principalmente la  
a
Respecto al saneamiento, el 32.4ꢀ%  
de las viviendas dispone de baño  
con inodoro y conexión a pozo  
séptico, mientras que el 29.6ꢀ%  
emplea letrinas y un 38.0ꢀ% evacúa  
sus aguas negras directamente al  
suelo o a cursos superficiales, lo que  
representa un riesgo ambiental y  
sanitario considerable.  
antigüedad de la vivienda, la  
informalidad  
constructivo  
en proceso  
el  
y
la ausencia de  
mantenimiento.  
Estas condiciones exponen a los  
hogares a múltiples riesgos y limitan  
su capacidad de acceder a planes de  
mejoramiento o financiamiento, dada  
la carencia de títulos de propiedad y  
de acompañamiento técnico en el  
diseño y construcción.  
En cuanto a la energía eléctrica, si  
bien el 93.7ꢀ% de los hogares se  
encuentra conectado a la red  
eléctrica nacional, más del 56ꢀ%  
reportó interrupciones frecuentes del  
servicio, con fallos que afectan la  
conservación de alimentos, el uso de  
3.6 Condiciones de acceso a  
servicios básicos (agua,  
saneamiento, energía eléctrica y  
residuos)  
tecnologías  
iluminación  
educativas  
adecuada.  
y
la  
El acceso a servicios básicos en la  
comunidad de Sancán presenta  
importantes deficiencias que afectan  
la calidad de vida y la salud pública.  
En relación con el abastecimiento de  
agua, el 46.5ꢀ% de los hogares  
obtiene el recurso a través de  
sistemas comunitarios de captación  
y distribución, los cuales presentan  
Las  
conexiones también evidencian  
problemas técnicos y condiciones de  
riesgo, como cableado expuesto o  
improvisado.  
Sobre la gestión de residuos sólidos,  
se identificó que el 62.0ꢀ% de los  
hogares quema sus residuos, el  
24.6ꢀ% los entierra o los deposita en  
intermitencias problemas de  
y
quebradas cercanas, y solo un  
potabilidad. Un 28.9ꢀ% se abastece  
813  
Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 8 Núm. (15) 2025. ISSN: 2737-6249  
Diagnóstico de la Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos en la Comunidad de Sancán, Cantón Jipijapa.  
1
3.4ꢀ% accede al servicio de  
enfermedades,  
especialmente  
afectando  
los grupos  
recolección municipal. Esta situación  
agrava la contaminación del entorno  
a
vulnerables como niños y adultos  
mayores.  
y
contribuye  
a
focos  
de  
Figura 4. Condiciones de acceso a servicios básicos en la comunidad de Sancán  
Nota. En la gráfica se observan altos niveles de precariedad en agua potable, saneamiento y  
manejo de residuos.  
los resultados obtenidos, el 63.4ꢀ%  
Estas condiciones reflejan un déficit  
multidimensional de servicios  
de los jefes de hogar considera que  
su vivienda no reúne condiciones  
básicos que limita el ejercicio de  
derechos fundamentales y demanda  
intervenciones coordinadas entre  
adecuadas  
de  
habitabilidad,  
señalando problemas estructurales,  
hacinamiento o falta de servicios  
esenciales. Solo un 21.1ꢀ% califica  
su vivienda como adecuada,  
mientras que el 15.5ꢀ% la considera  
apenas aceptable, lo cual revela una  
gobierno  
local,  
comunidad  
e
instituciones técnicas.  
3.7 Percepción comunitaria sobre  
habitabilidad y acceso a servicios  
autovaloración  
crítica  
de  
las  
La percepción de los habitantes de  
Sancán respecto a la calidad de sus  
viviendas y el acceso a servicios  
básicos permite complementar el  
condiciones actuales.  
En relación con la satisfacción con  
los servicios básicos, el 70.4ꢀ%  
expresó insatisfacción con el  
suministro de agua, debido a la  
diagnóstico una  
técnico  
con  
perspectiva social y subjetiva. Según  
814  
Regalado-Jalca et al. (2025)  
intermitencia, calidad  
y
costos  
básicos permite complementar el  
diagnóstico técnico con una  
asociados. Asimismo, un 67.6ꢀ% se  
manifestó insatisfecho con el  
sistema de recolección de residuos  
sólidos, principalmente por la  
inexistencia del servicio en varios  
sectores de la comunidad. Respecto  
al sistema de saneamiento, un  
perspectiva social y subjetiva. Según  
los resultados obtenidos, el 63.4ꢀ%  
de los jefes de hogar considera que  
su vivienda no reúne condiciones  
adecuadas  
de  
habitabilidad,  
señalando problemas estructurales,  
hacinamiento o falta de servicios  
esenciales. Solo un 21.1ꢀ% califica  
su vivienda como adecuada,  
mientras que el 15.5ꢀ% la considera  
apenas aceptable, lo cual revela una  
5
4.2ꢀ%  
condiciones son deficientes, y un  
1.9ꢀ% indica haber enfrentado fallas  
considera  
que  
las  
6
en el suministro eléctrico en los  
últimos meses.  
autovaloración  
crítica  
de  
las  
Estas percepciones revelan una alta  
concordancia entre los datos  
objetivos del diagnóstico técnico y  
las experiencias cotidianas de los  
condiciones actuales.  
En relación con la satisfacción con  
los servicios básicos, el 70.4ꢀ%  
expresó insatisfacción con el  
suministro de agua, debido a la  
habitantes,  
situación  
evidenciando  
estructural  
una  
de  
vulnerabilidad  
y
exclusión en  
intermitencia, calidad  
y
costos  
términos de vivienda y servicios  
básicos. La autopercepción crítica  
constituye un insumo valioso para la  
formulación de políticas públicas, ya  
asociados. Asimismo, un 67.6ꢀ% se  
manifestó insatisfecho con el  
sistema de recolección de residuos  
sólidos, principalmente por la  
inexistencia del servicio en varios  
sectores de la comunidad. Respecto  
al sistema de saneamiento, un  
que  
comunitarias  
prioridades de intervención.  
legitima  
las  
demandas  
y
orienta las  
5
4.2ꢀ%  
condiciones son deficientes, y un  
1.9ꢀ% indica haber enfrentado fallas  
considera  
que  
las  
3
.8 Percepción comunitaria sobre  
habitabilidad y acceso a servicios  
6
en el suministro eléctrico en los  
últimos meses.  
La percepción de los habitantes de  
Sancán respecto a la calidad de sus  
viviendas y el acceso a servicios  
815  
Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 8 Núm. (15) 2025. ISSN: 2737-6249  
Diagnóstico de la Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos en la Comunidad de Sancán, Cantón Jipijapa.  
Figura 5. Percepción comunitaria sobre habitabilidad y servicios básicos.  
Nota. Elaboración propia a partir de encuesta comunitaria (n = 142 hogares). Se observa una  
prevalencia de opiniones negativas o críticas en todos los servicios evaluados.  
encuestas abiertas, en la que los  
Estas percepciones muestran una  
habitantes de Sancán identificaron y  
alta concordancia entre los datos  
jerarquizaron  
las  
principales  
objetivos del diagnóstico técnico y  
las experiencias cotidianas de los  
problemáticas que afectan su calidad  
de vida. Esta metodología permitió  
no solo recoger la percepción  
colectiva, sino también ordenar las  
necesidades más urgentes según la  
experiencia directa de los actores  
locales.  
habitantes,  
situación  
evidenciando  
estructural  
una  
de  
vulnerabilidad  
y
exclusión en  
términos de vivienda y servicios  
básicos. La autopercepción crítica  
constituye un insumo valioso para la  
formulación de políticas públicas, ya  
Los resultados muestran que la falta  
de un sistema de agua potable  
adecuado fue señalada como la  
problemática más crítica, con una  
frecuencia del 82ꢀ% de menciones.  
Le siguen en importancia la ausencia  
de un sistema de saneamiento  
funcional (67ꢀ%), el deficiente  
manejo de residuos sólidos (59ꢀ%) y  
las limitaciones en el servicio  
eléctrico (48ꢀ%). También se  
que  
comunitarias  
prioridades de intervención.  
legitima  
las  
demandas  
y
orienta las  
3.9 Problemáticas priorizadas por  
la comunidad  
Como parte de la fase cualitativa del  
diagnóstico, se implementó una  
técnica de priorización participativa  
mediante talleres comunitarios y  
816  
Regalado-Jalca et al. (2025)  
evidenciaron  
preocupaciones  
La  
siguiente  
figura  
resume  
vinculadas a la inseguridad por  
precariedad estructural de las  
viviendas (46ꢀ%) y la ausencia de  
políticas de regularización de  
tenencia del suelo (34ꢀ%).  
visualmente los problemas más  
relevantes para la comunidad:  
Figura 6. Problemáticas priorizadas por la comunidad de Sancán.  
Nota. En el grafico se observa una clara jerarquización de los déficits estructurales en servicios  
básicos.  
territorial, multisectorial  
legitimidad social.  
y
con  
Estas prioridades coinciden con los  
déficits técnicos identificados en  
secciones anteriores, y evidencian  
una correspondencia entre el  
análisis técnico y la percepción  
comunitaria, lo cual refuerza la  
3.10 Análisis transversal de la  
habitabilidad  
estructural  
y
exclusión  
necesidad  
de  
incorporar  
La convergencia de los resultados  
cuantitativos y cualitativos permite  
identificar patrones estructurales de  
mecanismos de participación en el  
diseño de políticas públicas y en la  
planificación  
de  
inversiones.  
exclusión la  
comunidad de Sancán, expresados  
en múltiples dimensiones  
interrelacionadas: deficiencia de  
habitacional  
en  
Asimismo, permite orientar la  
elaboración de propuestas de  
remediación desde un enfoque  
817  
Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 8 Núm. (15) 2025. ISSN: 2737-6249  
Diagnóstico de la Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos en la Comunidad de Sancán, Cantón Jipijapa.  
servicios básicos, precariedad de las  
viviendas, vulnerabilidad  
que profundizan las brechas urbano-  
rurales.  
socioeconómica y baja capacidad  
institucional para atender las  
necesidades locales.  
Este análisis transversal evidencia  
que  
la  
precariedad  
de  
la  
infraestructura de vivienda en  
Sancán no es sólo un problema  
físico-técnico, sino una expresión  
concreta de inequidades históricas  
en la distribución del territorio, la  
inversión y la atención estatal, que  
requieren enfoques intersectoriales,  
El déficit de agua potable segura, la  
cobertura limitada de saneamiento,  
los sistemas eléctricos inestables y  
la ausencia de un sistema formal de  
gestión de residuos configuran un  
entorno de habitabilidad crítica. A  
ello se suma la informalidad en la  
tenencia de la tierra y el deterioro  
acumulado de las viviendas, que  
impiden acceder a programas de  
mejoramiento o legalización. Estos  
factores no operan de forma aislada,  
sino que se refuerzan mutuamente,  
generando un círculo vicioso de  
sensibles al contexto local  
y
alineados con los Objetivos de  
Desarrollo Sostenible (ODS 6, 10 y  
11).  
Discusión  
El diagnóstico de la infraestructura  
de vivienda y servicios básicos en la  
comunidad de Sancán evidencia una  
situación estructural de precariedad  
habitacional que no solo responde a  
limitaciones físicas o técnicas, sino a  
pobreza,  
territorial.  
exclusión  
y
rezago  
Además,  
la  
estructura  
sociodemográfica  
con  
alta  
un  
entramado  
complejo  
de  
proporción de menores de edad,  
adultos mayores y jefes de hogar con  
bajo nivel educativo, limita la  
capacidad de gestión comunitaria y  
de apropiación de herramientas  
técnicas para el mejoramiento  
habitacional. Esta situación es aún  
más crítica si se considera la falta de  
planificación local efectiva y de  
inversión pública sostenida, factores  
desigualdad  
social,  
exclusión  
territorial y desatención institucional  
sostenida. Este hallazgo se alinea  
con lo reportado por estudios  
regionales que demuestran cómo las  
zonas rurales de América Latina,  
particularmente en países andinos  
como Ecuador, presentan rezagos  
históricos en la provisión de servicios  
818  
Regalado-Jalca et al. (2025)  
esenciales, con especial impacto en  
comunidades dispersas y con baja  
densidad poblacional (Delgado &  
Scheers, 2021; Staiano et al., 2021).  
capacidades para gestionar mejoras  
o acceder a programas públicos.  
Estas limitaciones están también  
documentadas en comunidades  
rurales de Colombia y Perú, donde el  
acceso desigual al financiamiento y  
la regularización del suelo ha  
limitado la efectividad de las políticas  
de vivienda (Capdevielle et al., 2020;  
Rodríguez Miranda et al., 2021).  
El déficit de agua segura, la  
cobertura limitada de saneamiento,  
los problemas de suministro eléctrico  
y la informalidad en la tenencia del  
suelo no solo vulneran el derecho a  
una vivienda digna, sino que  
constituyen obstáculos directos para  
el cumplimiento de los Objetivos de  
Desarrollo Sostenible (ODS 6, 10 y  
Un aspecto relevante del presente  
estudio es la identificación de  
percepciones comunitarias como  
insumo para priorizar problemáticas,  
lo cual permite alinear el diagnóstico  
técnico con las necesidades sentidas  
por la población. La alta frecuencia  
con la que se mencionan problemas  
de agua, vivienda deteriorada y falta  
de asistencia institucional confirma lo  
que la literatura ha subrayado sobre  
la importancia de la participación en  
procesos de planificación: las  
11). En consonancia con la literatura,  
estas carencias configuran una  
multidimensionalidad de la pobreza  
habitacional, en la que convergen  
factores  
físicos,  
sociales  
y
económicos, como lo advierten  
Alegre-Bravo et al. (2025) y Torres  
Parra et al. (2025) al proponer  
enfoques integradores para el  
análisis de la exclusión en el hábitat  
rural.  
soluciones  
sostenibles  
deben  
construirse con la comunidad, no  
sólo para ella (Delgado & Scheers,  
La baja escolaridad de los jefes de  
hogar y los ingresos por debajo del  
salario básico unificado coinciden  
con patrones de vulnerabilidad  
señalados en otros contextos  
ecuatorianos (Macías et al., 2022),  
2021; Torres Parra et al., 2025).  
Asimismo, se refuerza la utilidad de  
los diagnósticos participativos como  
herramientas eficaces para planificar  
intervenciones en contextos de  
escasos recursos. Experiencias en  
Uruguay y Chile han demostrado que  
donde  
habitacionales precarias se ven  
agravadas por la falta de  
las  
condiciones  
819  
Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 8 Núm. (15) 2025. ISSN: 2737-6249  
Diagnóstico de la Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos en la Comunidad de Sancán, Cantón Jipijapa.  
el uso de matrices de indicadores  
4. Conclusiones  
El presente estudio  
locales,  
combinadas  
mixtas,  
con  
permitió  
metodologías  
puede  
diagnosticar de manera integral la  
situación de la infraestructura de  
vivienda y los servicios básicos en la  
comunidad rural de Sancán, cantón  
Jipijapa, revelando un panorama  
crítico de vulnerabilidad estructural  
que afecta directamente la calidad  
de vida y las posibilidades de  
desarrollo sostenible del territorio. A  
partir de una metodología mixta con  
énfasis participativo, se logró  
fortalecer la gestión comunitaria y  
empoderar a actores locales para  
negociar con instituciones estatales  
(Alegre-Bravo et al., 2025; Harman  
et al., 2020). En ese sentido, el  
presente estudio no sólo identifica  
problemáticas, sino que genera  
evidencia estratégica para orientar  
programas  
de  
mejoramiento  
habitacional, legalización de la tierra  
y provisión de servicios básicos en el  
marco del Plan de Desarrollo y  
Ordenamiento Territorial (PDOT) del  
cantón Jipijapa.  
caracterizar  
con  
detalle  
las  
y
condiciones físicas, sociales  
económicas que inciden en la  
habitabilidad, se recogieron  
percepciones comunitarias que  
y
En definitiva, los hallazgos de este  
diagnóstico deben ser leídos como  
una alerta estructural que requiere  
un giro en las políticas públicas  
locales y nacionales, priorizando la  
ruralidad con criterios de equidad,  
fortalecen  
la  
pertinencia  
del  
diagnóstico.  
Entre los principales hallazgos se  
destacan: (1) la existencia de un  
importante déficit de servicios  
básicos, especialmente en cuanto a  
acceso continuo a agua potable,  
tratamiento de aguas residuales y  
gestión de residuos; (2) una elevada  
sostenibilidad  
y
territorialidad.  
Invertir en vivienda digna y servicios  
básicos en comunidades como  
Sancán no es un gasto, sino una  
condición para el desarrollo humano,  
la cohesión social y la resiliencia  
climática.  
proporción  
de  
viviendas  
en  
condiciones de deterioro físico o  
informalidad legal, limitando el  
acceso  
mejoramiento;  
sociodemográficas marcadas por  
a
programas  
de  
(3) condiciones  
820  
Regalado-Jalca et al. (2025)  
bajos niveles educativos, ingresos  
insuficientes y alta dependencia  
infantil, que profundizan la exclusión  
habitacional; y (4) la ausencia de  
presencia institucional sistemática  
para atender estas problemáticas.  
water and sanitation services  
regulation in Latin America.  
Frontiers 6,  
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una experiencia con abordaje  
Los resultados obtenidos confirman  
la necesidad urgente de una  
intervención  
articule  
multisectorial  
estrategias  
que  
de  
participativo.  
Tekoporá.  
Revista Latinoamericana de  
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concordancia con los Planes de  
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y
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de  
incorporar  
metodologías  
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multidimensionales  
Sustainable  
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participativas  
indicadores  
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Torres Parra, C. A., Saldeño Madero,  
Y. N., González Méndez, M.,  
Fasolino, I., Grimaldi, M., &  
Villegas Flores, N. (2025).  
Participatory prioritization of  
sustainable  
development  
projects in informal territories:  
A case study of Gran Yomasa,  
Usme, Bogotá, Colombia.  
Journal of  
Policy and Development, 9(2),  
0549.  
https://doi.org/10.24294/JIPD  
0549  
Infrastructure,  
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